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「介護職員への一時金」Q&A（第１版）を確認しておきましょう
2025年02月28日
「介護人材確保・職場環境等改善事業」Q&Aが2025年2月19日に発出
「常勤の介護職員1人あたり、およそ5.4万円の一時金を支給できる規模の予算を確保する」・・・・昨秋から議論が行われ、2024年12月17日に補正予算として正式に成立した「介護人材確保・職場環境等改善事業」。
2025年2月7日には実施要項が発出され、それから約2週間後の19日にはQ&A（第１版）が公表されました。今回は、それらのQ&Aの内容について確認してまいります。
「介護人材確保・職場環境等改善事業」Q&Aの内容
では、早速、中身に移ってまいりましょう。
問1～問20まで計20項目がありますが、現場感覚のある皆様にはほぼ解説不要かと思いますので、一気に読み進めていただければと思います（各問の中で重要だと思われる部分は太字にしています）。
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問１ 交付額により人件費の改善や職場環境改善を行う場合、いつまでに行う必要があるのか。
（答）
補助額による人件費の改善や職場環境改善は、基準月（令和６年 12 月を基本とし、令和７年１月、２月又は３月も選択可能）から各自治体が定める実績報告書の提出までに行う必要がある。
そのうち、当該人件費の改善は、介護事業所に対する緊急支援という趣旨を鑑み、可能な限り速やかに実施していただきたい。
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問２ 法定福利費等の事業主負担の増加分は、人件費の改善に含めてよいか。
（答）
人件費の改善は、従業員への一時金等への支給に充てるものであるが、当該人件費の改善に伴い生じる法定福利費等の事業主負担の増加分を含めることも可能である。
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問３ 補助金を人件費の改善に充てる場合、介護職員以外の職員への配分は可能か。
（答）
介護職員への配分を基本とするが、同一事業所において雇用する者であれば、介護職員以外も含め、すべて対象とすることが可能である。
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問４ 法人本部の人事、事業部等で働く者など、介護サービス事業者等のうちで介護に従事していない職員について、補助額に基づく人件費改善や職場環境改善の対象に含めることは可能か。
（答）
法人本部の職員については、補助金の対象であるサービス事業所等における業務を行っていると判断できる場合には、人件費改善や職場環境改善の対象に含めることができる。
補助金の対象となっていない介護サービス事業所等の職員は、本補助金を原資とする人件費改善や職場環境改善の対象に含めることはできない。
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問５ 補助金を職員のベースアップに充ててもよいのか。
（答）
本補助金を職員の人件費に充てる場合は、一時金や臨時の手当として充てることを想定している。
恒久的な支援策ではないため、ベースアップに充てることは想定していないが、各事業所の経営判断として、各種の生産性向上・職場環境改善等の取組の効果により、持続的な賃上げ余力が生じることを見越して、それまでの間のつなぎの原資とすることを妨げるものではない。
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問６ 人件費や職場環境改善等の経費に充てられることとなっているが、補助経費間の配分ルールは設けられているのか。
（答）
あらかじめ決まった配分ルール等はなく、人件費に全額充てることも、職場環境改善の経費に全額充てることも可能である。また、人件費と職場環境改善経費の両方に充てることも可能である。
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問７ 介護職員等処遇改善加算について、いつの時点で算定している必要があるか。
（答）
基準月（令和６年 12 月を基本とし、令和７年１月、２月又は３月も選択可能）において、介護職員等処遇改善加算（I、II、III又はIVに限る。）を算定していることを基本とする。
ただし、当該月から処遇改善加算の算定に必要な準備・届出等が間に合わない場合に限り、令和７年４月からの処遇改善加算の算定に向けた体制届出を期日（４月15日）までに行っている場合には、本事業の対象とする。
なお、当該算定状況については、国保連合会における台帳情報において把握することを想定しており、各都道府県において、申請状況を確認することは求めない（国保連合会の台帳情報において処遇改善加算に相当する加算の算定状況を把握していない一部の総合事業のサービスを除く）。
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問８ 介護職員等処遇改善加算Vを算定している場合は補助金の対象外となるのか。
（答）
基準月（令和６年 12 月を基本とし、令和７年１月、２月又は３月も選択可能）において、介護職員等処遇改善加算Vを算定しているのみでは補助金の要件を満たさないが、この場合であっても、問７に記載のとおり、令和７年４月から処遇改善加算の算定に向けた体制届け出を期日までに行っている場合には、本事業の対象とする。
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問９ 休廃止を予定している事業所について、本交付金の対象となるか。
（答）
本補助金は、介護現場における生産性向上や、職場環境改善等を図ることにより、介護職員の確保・定着や介護サービスの質の向上につなげるものであることから、事業計画書の提出時点で休廃止することが明らかになっている事業所については、本補助金の交付対象外とする。
ただし、事業計画書の提出時点では見通せなかった事情等により事業所が休廃止することになった場合については、休廃止することが明らかになった時点で速やかに都道府県に届け出ることとする。
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問10 補助対象経費として「介護助手等を募集するための経費」とあるが、介護職員を募集するための経費に充てることは可能か。
（答）
本補助金は、業務効率化等の観点から、介護助手等の募集のための経費に充当することを想定しており、一般の介護職員を募集するための経費に充てることは想定していない。なお、「介護助手等」の「等」には、「介護補助者」、「介護サポーター」など、介護助手に類する者を想定しているものである。
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問11 過去に職場環境改善等のために要した経費は今回補助対象となるのか。
（答）
基準月以降に行った職場環境や人件費改善のための経費に充てることとしており、過去の経費は対象とならない。
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問12 事業者が補助金の入金を受ける前に実施した人件費改善や職場環境改善であっても、基準月（原則令和６年12月）以降に実施したものであれば、今回の補助金の充当先として実績報告することも可能か。
（答）
貴見のとおり（＝可能）。
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問13 ICT機器本体の導入にあたって、「介護テクノロジー導入・協働化等支援事業」における事業所持ち出し分が生じている場合、本補助金を充てることは可能か。
（答）
本補助金は介護テクノロジー導入・協働化等支援事業の対象経費（介護テクノロジー等の機器購入費用）に充当することができないため、当該経費における事業所持ち出し分についても本補助金の対象とすることはできない。
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問14 職場環境改善経費について、介護助手等を募集するための経費や研修費以外に、どういった経費が対象経費として含まれるのか。
（答）
職場環境改善経費については、介護助手等を募集するための経費又は職場環境改善等のための様々な取組を実施するための研修費に充当することを基本とするが、補助金の要件としている「介護職員等の業務の洗い出しや棚卸しなど、現場の課題の見える化」、「業務改善活動の体制構築（委員会やプロジェクトチームの立ち上げ又は外部の研修会の活動等）」又は「業務内容の明確化と職員間の適切な役割分担（介護助手の活用等）の取組」に関する取組を実施するために要する費用のうち、介護テクノロジー導入・協働化等支援事業の対象経費（介護テクノロジー等の機器購入費用）ではないもの（専門家の派遣費用、会議費等）に充当することも可能である。その他の職場環境改善に要する費用全般に充当することは想定していない。
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問15 交付額を算出する基準月について、事後的に報酬が変動したことにより、変更申請を行うことは可能か。
（答）
申請事務の円滑化の観点から、基準月について、申請後、事後的に変更することは不可とする。なお、問17に記載のとおり、月遅れ請求、再請求等に伴う過誤調整分については、令和７年３月末日までに生じ、令和７年４月10日までに審査支払機関により受理されたものに限り、反映することとしており、それ以降の過誤調整分については反映されない。
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問16 交付額を算出する基準月について、各事業所の判断となっているが、令和６年12月サービスではない場合その理由は必須なのか。
（答）
基準月については、過誤調整等の影響を避ける観点から、原則として、令和６年12月のサービス提供分としている。12月のサービス提供分が他の平常月として著しく低いなど、各事業所の判断により、令和７年１月、２月又は３月の任意の月を基準月とすることができるが、申請事務の円滑化のため、その際、都道府県にその事由を届けることは不要とする。
ただし、月遅れ請求、再請求等に伴う過誤調整分を適切に反映するとともに、基準月の選択誤りなどの事務的な誤りを防ぐ観点からも、特段の支障がない場合には、令和６年12月サービスを基準月とすることが望ましい。
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問17 月遅れ請求、過誤調整等により、事後的に総報酬の額が増減する場合、補助金の算出額にどのように反映されるのか。
（答）
月遅れ請求、再請求等に伴う過誤調整分については、令和７年３月末日までに生じ、令和７年４月10日までに審査支払機関により受理されたものに限り、反映することとする。
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問18 令和７年４月以降に開設する新規事業所は対象外か
（答）
令和７年４月以降に開設する新規事業所は対象とならない。
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問19 事業者から本補助金を債権譲渡したい旨の要望があった場合の考え方如何。
（答）
本補助金は、全額を職場環境改善経費又は人件費（一時金等）の引上げに充当することとする補助金であり、債権譲渡することは適当ではない。
このため、債権譲渡等により、国保連合会に登録されている口座に本補助金を振り込むことが適当でない事業所に対する本交付金の支払いについては、債権譲渡を行っていない事業所の介護給付費等の振込先口座又は介護サービス事業者等の口座に直接支払（振込）を行うこととする。
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問20 法人単位での申請は可能か
（答）
介護職員等処遇改善加算と同様、法人単位での計画書の作成が可能であるが、補助金の申請は事業所が所在する都道府県ごとに行う必要がある。都道府県ごとに振込先の指定方法等が異なる場合もあることから、補助金の計画書は都道府県から示されたものを用いること。
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職員の「感情」を理解しつつ、有益な取り組みの展開を
以上、今回は公表されたQ&A全20項目について採り上げさせていただきました。どこにウェイトを置き、どのような配分のもと、どのような資金投下を実施するか？については各法人が置かれている状況によって大きく異なるかと思います。その意味では、現状を冷静に分析しつつ、法人としての本質的な改善につながるような打ち手を講じていくことが必要となるでしょう。
一方、どうしても気になるのは、過去の処遇改善加算においても同様の事態が発生したように、国からのキャッチーなメッセージの影響で「職員一人当たり5.4万円の一時金（臨時ボーナス）が国から支給されるんだ」と誤解して楽しみにしている介護職員の方々がいらっしゃるかもしれない（否、場合によってはかなりの高確率で誤解している？）、ということではないでしょうか。
それらはあくまで情報不足から来る見当違いな期待であることは申し上げるまでもない訳ですが、それでも「期待していたのに支給されなかった」という残念な感覚だけが残り、せっかく法人として取り組む様々な施策に対しても、期待ほどの効果につながらない、というケースも十二分に想定できるかと思います。
あらかじめ各職員に対し、慎重かつ丁寧なコミュニケーションを行うことを、強くお勧めする次第です。
※引用元資料はこちら
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「介護人材確保・職場環境等改善事業に関するＱ＆Ａ（第１版）」の送付について
https://www.mhlw.go.jp/content/001411496.pdf
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